宝岭县委县政府的态度虽然积极，但是却在谁来整合谁的问题上和沙正阳提出来的意见有些不一致。

按照沙正阳的观点，谁整合谁不要看谁盘子大规模大，而要看谁的效益更好，谁的潜力和活力更足，至于说整合之后是不是国有企业或者集体企业，还是私营企业或者股份制企业，那都不重要。

但这一点在有些人眼中却很重要。

宝岭县委I书记卓志高的态度就很鲜明，国有茶厂虽然现在遭遇了一些困难，但是论资产论规模，都要远强于其他企业，理所应当要当整合主体，集体企业和私营企业可以纳入进来，成为一份子。

这一点上沙正阳和郭业山都和卓志高交换过意见，虽然卓志高的态度很热情积极，但是观点却没有怎么变，地委行署那边，卓志高是巴崇平很欣赏的干部，在这个问题上，他的态度较为含糊，认为可以先由国有企业来推动整合，当然也不排除条件合适的有集体企业和私营企业来牵头，但还是应当尽可能优先考虑国有企业作为整合的主导主体。

在这个问题上，别说郭业山，就算是叶和泰都不好说什么，谁能说国有企业就不能当整合主体？谁说国有企业就一定在市场运营和品牌经营上不如私营企业？短暂的困难就不可以克服，就不能重整旗鼓？

这些道理都没错，沙正阳知道这要摆出来，更能体现国企改革的正确性和典型性，当然这得要成功才行。

可问题是他仔细调研过宝岭县的几家国有企茶厂，情况可以说大同小异，都是那种还停留在八十年代的生产经营模式下，无外乎也就是学会了一些打广告和四处跑销售的办法，企业如何精细化管理，如何运营品牌，如何营销，都还处于最原始阶段。

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