19岁，是个可大可小的年纪。

若说大，俄国彼得大帝17岁便囚禁了自己的姐姐，成为了帝国的统治者；清朝康熙皇帝16岁便铲除了权臣鳌拜，独揽大权。他们到19岁时已经相当成熟。

若说小，不知多少帝王在已经超过这个年纪的时候还只是别人的牵线木偶。

而19岁的渥巴锡所面对的，是自己部族的生死存亡。

比他成为可汗晚一年，俄国第二个享有“大帝”称号的沙皇登上了皇位，这就是叶卡捷琳娜二世。土尔扈特人的命运从而悬于一线。

作为汗王，是整个汗国的晴雨表，西北方传来的寒冷渥巴锡是第一个感觉到的。

第一丝凉意，是俄国对于汗廷“扎尔固”的改组。

“扎尔固”也就是议会，按照传统，扎尔固的成员由可汗选定，一般不超过八人，作为辅佐可汗处理政务的机构。“对所有卡尔梅克人的统治都取决于这个扎尔固，在那里起草汗给卡尔梅克各领主的有关公众事务的命令，草稿传给可汗核准，然后眷写清楚，盖上汗印。汗印是由最好的和最信任的宰桑保管”。

1762年8月12日，俄国在正式承认渥巴锡为可汗的同时，颁布了改组扎尔固条例。根据条例规定：“扎尔固由代表全体卡尔梅克厄鲁斯的诺颜组成，而不是只是一个可汗的扎尔固。扎尔固的组成必须经俄国政府批准，扎尔固内的一切事务现在应该按照多数来表决，并且当汗自己不同意时，也不能用自己的权力独自取消已经作出的决议，而后者应提请沙皇撤消或改变它”，而且，“俄国政府还在帮助土尔扈特人处理案件的名义下，指派一名俄国军官参加扎尔固”。

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