在金帐汗国时代，后来在亚洲和欧洲都不可一世的俄罗斯人是非常可怜的。

不要说普通的俄罗斯人，即使是各公国的大公们，在金帐汗的眼中都是毫无权利而只有义务的奴仆。在拔都时代，所有的俄罗斯城邦中都设有金帐汗国的“达鲁花赤”，也就是监督官。大公们的行政、财政、军政无不受到这个监督官的制约。这种监督官除了监视大公之外，最大的任务就是对各城邦横征暴敛，搜刮贡税。大公若要想平安无事，唯一能做的，就是帮助这些贪婪的监督官们搜刮自己的人民。

到了十四世纪上半叶，“达鲁花赤”被取消，俄罗斯所要交纳的贡税都由王公们自己来负责征收，但数量与日俱增。很多平民和贵族起而反抗，王公们为了维护自己的地位，不得不更加依靠金帐汗。

而历代金帐汗为了让王公们永远无法团结，也制定了一个“以夷制夷”的政策——册封“全俄罗斯大公”（也称为“弗拉基米尔大公”）。也就是由金帐汗来选定一个城邦的大公来做名义上的“全俄罗斯的统治者”，而要有机会当选，对金帐汗无条件完全服从，所作的事是完全符合金帐汗利益是唯一的标准。

为了这个在卵翼下的“最高统治者”称号，俄罗斯各城邦的大公们明争暗斗，不仅战乱不断且还用尽了各种手段在金帐汗面前诋毁自己的竞争者。特维尔公国的米哈伊尔大公、亚历山大大公都是因为竞争者的谗言而被月即别汗所处死。

金帐汗国能够统治俄罗斯200余年，册封大公制度至关重要，这是一把悬在俄罗斯所有贵族头上的“达摩克勒斯之剑”。

但再锋利的宝剑也有两刃，持剑的手如果只想到会伤害敌人，那么离自己被伤害也就不远了。对于庸懦者来说，“全俄罗斯大公”的名号只是获得更多土地和属民的黄金宝座。但对于有着雄心壮志，不甘心永作奴仆的英雄来说却是得以壮大力量，获得号召力，以备赢得独立的资本。

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