皇帝如此这般的大建宫室，风流玩闹都是要花钱的，但他徽宗对这一点却从不担心，蔡京已经信誓旦旦地向他保证现在国库中还存有五千万缗，用度充裕。又引经据典，搬出《易经》《周礼》，“丰亨豫大”“唯王不会”，来证明国家经济形势一片大好，皇帝花钱，自然用不着抠抠缩缩。所以他对这蔡太师的理财能力表示了充分信任。虽然这种能力只体现在靠滥发盐引和铸当十大钱这种搅乱经济秩序的搜刮上。皇帝荒唐，大臣也是贪污受贿，无所不为，甚至连朝廷官职都明码标价：“三千索，直秘阁；五百贯，擢通判”。蔡京、童贯、王黼、梁师成、李彦、朱勔，在当时号称“六贼”。但是，要说到徽宗一朝的最大弊政，却不能不推那臭名昭著的“花石纲”了。

“花石纲”，顾名思义，“花”是指奇花，“石”是指怪石，“纲”则是当时的一种运输方式。这“花石纲”也就是要各地给皇帝进奉奇花异石的意思。说起来，这奇花怪石，要算得上是文人的清玩。苏东坡曾经收藏过一块叫做“壶中九华”的石头，屡屡写诗称赏。米芾更是因为他拜石的故事而得到了一个“米癫”的称号。徽宗对此也感兴趣，看来还是颇为风雅的。然而他是皇帝，并不是一般的文人，这点小小的癖好，就足以搅动全国的不安。正如元人郝经诗中写的：“万岁山来穷九州，汴堤犹有万人愁。中原自古多亡国，亡宋谁知是石头。”

徽宗重修延福宫和建造艮岳都需要大量的花木和奇石，为了满足供应，特地建立了“苏杭应奉局”来管理这件事情，这个机构直接听命于皇帝，地方官不能干预。那主管朱勔，更是和朝中蔡京童贯这样的权势人物大有勾结。当时号称“东南小朝廷”，可见权势之大。

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