我国历史上第一个建立封建专制主义中央集权国家的人是秦始皇。他开创的封建政治制度为汉武帝所继承，并将它完善、确立。汉武帝所做的不少事业对后世封建社会影响很大。

建立“中朝”，提高君权。西汉前期，丞相均由列侯充任，位尊权大。武帝登基后，他目睹窦婴、田蚡皆欲专权，对朝廷十分不利。于是，武帝采取措施削弱和限制丞相的职权，加强自身的皇权。他亲自过问朝政，同时，还起用了一批长期在自己身边、地位较低的中下层官吏和侍从，作为高级顾问和助手，为他出谋划策。如原来品级低下的少府属官尚书令，用为皇帝掌管章奏文书，地位日益显要。汉武帝还挑选部分贤良、文学为郎，冠以侍中、给侍中、常侍等头衔，像主父偃、朱买臣、严助、严安等人，可以出入宫廷，参议军国大事，建立“中朝”(也称“内朝”)。由尚书令、中书、侍中等组成的“中朝”成为实际的决策机构，也是皇帝忠实的御用工具。而秦以来以丞相为首的由三公九卿组成的国家机关成为“外朝”，降为执行一般政务的机构。中外朝的形成，是汉武帝加强皇权的重要举措。

确立“察举”等选官制度，广泛网罗人才。汉景帝以前，各级官吏多数按军功爵位高低选拔，也就是由功臣或功臣子弟来充任，亦有部分选自中郎、侍郎、郎中、议郎等郎官。他们都是侍卫宫苑和随从皇帝的小官。汉武帝时，中央集权统治不断加强，官僚机构也在扩大，原来的选官办法已经不能适应新形势发展的需要。在这种情况下，汉武帝在原有选官方法的基础上，又确立了新的选拔官吏制度。文帝时已有了未成制度的“贤良”、“孝廉”之选。武帝时下令丞相、列侯、刺史、守相等各级官吏荐举贤良、方正、直言、极谏之士，通过考核，择优录用。如董仲舒、公孙弘等一批著名学者，就是经过“贤良”策试被重用的。尔后，又采用不受资产多少限制，依照人口数量，按比例进行选举的办法。对那些确有才干而不肯出来作官的人，通过“征召”的方式，由汉武帝亲自召见，确实有真才实学的，即授给官职。同时，还利用上书言事的形式选官。天下官吏百姓都可上书，只要对国家发展有建树的，就视其所长，授予职位。像主父偃、朱买臣、东方朔等人就是通过这种途径进入朝廷而成为名臣的。元朔五年(公元前124年)，汉武帝又采纳公孙弘的建议，五经博士子弟每年考试成绩优异者也可以授官。汉武帝这样做，既招揽人才，充实了官僚机构，又扩大和巩固了统治基础。

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