台湾是中国的一个省，是祖国的神圣领土。在1895年的中日甲午战争中，腐朽的清政府遭到了惨败，被迫签订了丧权辱国的《马关条约》，不仅向日本支付二亿两白银的巨额赔款，而且还把台湾全岛及所属各岛屿和澎湖列岛割让给了日本。日本随即在台湾设立总督府。从此，台湾沦为日本任意宰割鱼肉的殖民地达50年。在这一时期，台湾的留学教育主要依附于日本，留学生主要是去日本留学。如台湾国民党政权的现任“总统”李登辉，就是40年代日本京都帝国大学的肄业生。

1945年8月，日本在第二次世界大战中战败，台湾光复，回到了祖国的怀抱，台湾同胞结束了长期受日本侵略奴役的屈辱历史。1949年以后国民党政府退踞台湾，在特殊的历史环境和条件下，台湾当局出于维护自身利益、巩固其统治的需要，注重培养高层次人才，大力发展留学教育。

在1954年以前，台湾留学教育仍本着1947年4月颁布的《国外留学规程》办理。1954年以后，台湾的留学教育政策作了多次变更，其中最为突出的是前后八次修订《国外留学规程》，留学政策出现时宽时严的波动。如对自费留学的规定：在1954年第一次修订《国外留学规程》时，规定不论公费、自费、奖学金出国留学生均应经过出国考试及格，才能留学；1962年第二次修订该《规程》时，改为自费或奖学金留学生如具备了七个条件之一即可申请免试留学；1969年第四次修订《规程》，取消了自费免试出国留学的九项条款，制订了《国外留学甄别办法》，以甄试取代免试；1970年第五次修订《规程》，将甄试的办法放宽了许多；1976年第八次修订《规程》，取消了自费留学考试。

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