太湖流域下游，地势平缓，向东注入东海，向东北注入长江，向东南注入杭州湾的水道，都因比降很小和潮水顶托，行洪缓慢。又因为圩田的经济效益很好，一些达官贵人又往往倚仗权势，强行在湖区和河道上修圩，使湖泊蓄水能力下降，水道行洪更为困难，结果是洪涝灾害急剧上升。近人缪启愉先生根据历史资料统计，唐宋元明清各代，太湖流域发生水灾的频率是：唐朝20年一次，北宋六七年一次，南宋四至九年一次，元朝三至五年一次，明朝三至七年一次，清朝四年一次。因此，元、明、清三代都把疏浚太湖流域下游的水道，作为这里农田水利工作的重点。

图7 明代圩田

据史载，元朝90多年中，疏浚太湖下游的河道不下百次，平均约一年一次。在古代，吴淞江是太湖流域排洪的最重要孔道，对太湖水利深有研究的宋人郏侨说，吴淞江“故道深广，可敌千浦”。因此，元朝疏浚的主要对象便是这条水道。其中有两次的治理，效果较好。一次是在元大德元年(公元1297年)，由江浙行省平章彻里(蒙古族)主持。从事这一工程的有数万军工，他们清除了沉积在吴淞江口的大量由潮汐搬来的泥沙，从而恢复了吴淞江的排洪作用。另一次是元大德八年(公元1305年)，由当时著名的水利行家、都水监丞任仁发主持，治水的规模也很大，用工(工作日)共165万，疏浚了吴淞江中堵塞比较严重的38里江道。

明朝，太湖流域的经济继续发展。它每年上交国家的夏秋两税，仅北部苏州、松江、常州、镇江四府，便高达500万石左右，约为当时山东、湖广(湖北、湖南)两个纳税大省的总和，占全国两税总额2900万石的1/6强。太湖流域是明朝的经济命脉，而当时水旱灾害又十分严重，特别是水灾，所以明朝政府不得不用更大的力量，治理这里的水道。明朝历时276年，以浚河排水为主，在太湖流域施工1000多次。

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