九月六日，即王莽死后三天，刘玄派代表率领造反兵进入长安城。九月底，洛阳城也被造反兵攻陷。这时，刘玄说，宛县太小了，我们还是迁都洛阳吧。诸将说，领导说了算。于是乎，刘玄就准备迁都洛阳。

刘玄眼睛真没看歪，竟然一眼看中洛阳。自古以来，洛阳不仅是个风光旖旎的好地方，还是干革命的好根据地。当年，高祖刘邦平定天下时，全天下就数洛阳最繁华了。如果不是娄敬提议迁都长安，他都想一辈子在洛阳扎根了。

还有，偌大的洛阳城，相对长安城来说，似乎更耐得住折腾。当年，高祖迁都长安，长安还是个山旮旯。两百年来，仿佛就是转眼间，昙花一现，就要凋零。连一向以节俭闻名天下的王莽，当了皇帝后都觉得长安太小气了，要迁都洛阳。

但是迁都洛阳，是有一大堆准备工作要做的。比如清理人口，搞好治安，修建宫殿等诸多重要事情。那么，这些工作交给谁才好呢？

这时，刘玄一下子想到了一个人——刘秀。

于是，刘玄就任命刘秀为代理京畿总卫戍司令（行司隶校尉），负责组织京城政府机关和城市建设。

无论从哪个角度来看，成立新政府、兴建宫殿，油水甚多，算是个肥差。刘玄把肥差交给刘秀，可能是想油水不流外人田。事实上没人知道，他心里还藏着一个不可告人的秘密。

刘秀没辜负刘玄。他进入了洛阳城，很快就恢复西汉王朝所有制度，设立官员，发布文告，一切井井有条。很快，他的工作获得众人的一致好评。连曾在汉朝当官的一些老同志也无不惊呼：“神啊，真没想到啊，隔了这么多年，竟然还能再见汉朝威仪啊。”

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