老外戚王商死了，新外戚王凤一家坐大，无可动摇，甚至他可以安心休养了。但人在江湖，总身不由己，最近经历刀光血影的事情实在太多了。在王凤看来，或许他该安静地休养一下了。

树欲静而风不止。还没等王凤稳心，王家派出的卧底送来了一条消息，又让他坐不住了。

事情是这样的，王尊被刘骜贬到高陵当县令后，王凤心里一直牵挂着他。于是他就想，是不是该让他回来了。但是，王尊要调回长安，应该留个好位置给他。什么职位才适合他呢？王凤开始琢磨了。就在这时，长安城发生了一件事，让王凤一下子就有了主意。

事情是这样的，有人向王凤打报告，说长安某个流氓太强悍，都尉派步兵围剿追捕一年多了，竟然还没搞定。更可怕的是，长安那些强盗借此兴风作浪，搞得民心不安。于是，就有人向王凤打报告，说现在的长安太乱了，必须派一个治功了得的人来当长安市长，把那帮盗贼压下去。

自汉朝开国以来，长安城都是举国闻名的难治之城。原因很简单，长安权贵多、豪强牛、流氓痞，无论想碰哪个，轻则被围攻暴打，重则杀头丢命、全家受难。所以，汉朝中央选拔长安市市长（京兆尹）时，总找不到合适的人选。

按汉朝中央的说法是，想当京兆尹，你的治世功夫必须天下第一。当年赵广汉、黄霸凭借治功第一被调到这个职位上。可是结果呢？赵广汉丢了命，黄霸则被贬回地方，继续挂职练功。

于是，有人从赵广汉和黄霸当长安市长的经历中总结出了一条规律：要想当好京兆尹，只狠还不行，多猛的高手也敌不过江湖大佬们的围攻，赵广汉就是一个血的教训；仅仅治功好也不行，所谓“德行天下，教人行善”，没人吃你那一套。黄霸以为以德治长安可行，结果被弄得灰头土脸，狼狈不堪。

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