圣人云：“不在其位，不谋其政。”这句话在当时却失效得厉害。

桓帝刘志统治时期，天地失序，纲常大乱。百官像太监，对国事无法过问，太监像百官，行使百官乃至皇帝的权力，左右国家大事。

公元163年秋，刘志纵贯太监，指使太监们大肆打击当初不同意选他当皇帝的那帮士大夫。

刘志借助太监从大将军梁冀那儿得到实权，为了报恩而纵容太监，大肆行赏诸太监，无形中为国家埋下大患。太监的宗族、门客也乘势巧取豪夺，强征暴敛。太监们的兄弟、妻妾们的哥舅，都去郡县当掌管，危害乡里，以国家征收为借口，强要不来的东西就明抢。

这些地方的人民都被他们毒害。使得人民不堪忍受被杀被抢的悲惨命运，一起入草为寇，勉强偷生。

太监弄权，皇权旁落，国家倾危，苍生陷于水火。

如果曹腾活到现在，一定会为之扼腕叹息：当年那个能辞会赋、双目不离书简的少年皇帝已死。

以李膺为代表肩负国家命运前途的士大夫们看不明白问题的症结，以为只是太监作乱，积极吹响迎战太监集团的号角！

数年来，五侯等太监集团直接从皇帝那儿要官，私自委派官员到各部各地方，负责典选人事的尚书令朱穆闲得打盹。整个朝野都认为尚书府形同虚设。

尚书令朱穆预备后事弹劾太监，事情不成反被诬陷。朱穆生性刚烈，没多久，背上长毒疮悲愤离世。躺进了事先预备好的棺材，埋进新近看好的墓地。

管子云：“曹党起而乱贼作。”结党营私在汉朝被看作阴谋叛乱，跟国家分庭抗礼的重罪。“曹党”不但挑战皇帝权威，还会蛊惑士子百姓，产生恶劣影响。导致赏罚不从，政令不行，战争不胜等后果。

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