上海易手后，蒋介石父子乘坐一艘军舰游弋在舟山群岛一线，企图让部队死守住东南沿海的岛屿链。这时，解放军三野、二野一部很快又解放了浙江。蒋介石只能凭险据守一些并无多大用处的小岛屿。

东南半壁仅剩福建及沿海诸岛。八月，蒋介石只得将政府迁往广州。

与此同时，即将成立的新中国正紧锣密鼓地在北京筹备开国大典，召开有各团体、党派、民主人士，社会贤达参加的新政协会议。大批名流通过各种渠道，已经云集到了北京。尤其是声望卓著的民盟领导人张澜、罗隆基、章伯钧，无党派人士黄炎培、史良、章乃器等，纷纷从蒋介石的眼皮底下，安全逃离上海。

这些人俱是军统那张暗杀名单上响当当的人物，蒋介石历来将他们视为捣蛋分子，总想通过军统将他们一一暗杀。谁知，这些人居然有惊无险地从军统手中逃脱，堂而皇之去了北京。这怎不令蒋介石愤懑呢？

不过，到了广州后，他明白过来，共产党新政协的召开还离不开一些人，这些人大多聚集在香港，由中共中央南方局具体负责保护组织和输送。

其中，最令蒋介石如鲠在喉的是一些过去被他视为党国肱股的人物，也倒向了共产党的怀抱。原来，随着国民党统治的崩溃，国民党立法院内一批主和派委员相约聚集，寻找机会向人民靠拢，准备脱离国民党政权。

中共南方局经过争取，又闻桂系的黄绍竑、谌小岑、金白光、张潜华等主和派立法委员，准备成立一个组织，推动这一运动。于是，中共便由黄绍竑、龙云等出面，将范围扩大，不局限于立法委员，举凡国民党中央委员、高级将领等上层人士，均可在争取之列。

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