公元前8—6世纪，希腊本土随着经济和社会的发展，开始形成了奴隶制城邦。所谓城邦，就是以一座城市为中心，连带周边部分农村地区建立起来的国家组织。城邦大多数坐落在地势较高之处，既可设立神庙以备供奉之用，又可在遭受外敌入侵之时用做防卫、避难之所。当时共有200多个这样的城邦，最著名者，莫过于雅典和斯巴达。

雅典位于希腊的中部，海岸线曲折漫长，并拥有全地中海最繁荣的港口——拜里厄斯。这一得天独厚的条件使雅典的货物，如葡萄酒和橄榄油畅销地中海各地。雅典一般公民的生活，较其他城邦富裕，因而热衷从事文化、政治活动。公民崇尚自由，讲究人格平等，勇于进取，而这一切都是建立在民主政治的基础上的。但雅典的民主政治的形成并非一蹴而就，而是经历了一个漫长的历程。

雅典位于阿提卡半岛，岛上有4个部落，每个部落有3个胞族，每个胞族有30个氏族。各部落彼此独立，后来由于阶级分化和外来移民，一些贫困的氏族成员被排斥在氏族之外，居民杂居，经常干戈相向。

相传在公元前9世纪后期提修斯联合各部，对氏族部落组织进行了一番改革，史称“提修斯改革”。改革的内容主要是：第一，设立中央议事会和行政机构，废除了先前各城镇和各部落的议事会和行政机构。第二，把阿提卡的公民分为贵族、农民和手工业者三个等级，规定只有贵族才能担任官职。雅典城邦的雏形就这样诞生了。然而提修斯改革也造成了贵族专权，一年一任的9名执政官全由贵族担任，贵族垄断了宗教、军事、行政、司法等一切大权。贵族还在经济上残酷剥削平民，通过发放以人身为抵押的高利贷，使许多雅典平民沦为债务奴隶，导致平民与贵族的矛盾激化。

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