在1910年墨西哥发现了大油田到20世纪20年代中期这段时间里，英国的墨西哥鹰石油有限公司在董事会主席威特曼·培生（考德雷勋爵）的领导下，在墨西哥的石油开采市场频频亮相，重拳出击，与咄咄逼人的美国洛克菲勒石油公司形成抗衡。

像其他所有的英国大石油公司的经理人一样，培生也为英国秘密情报机构工作。1926年，他把墨西哥鹰的权益卖给了皇家荷兰壳牌集团。培生成了考德雷勋爵，他把墨西哥的石油财富组建成一家受保护的托拉斯，这就是后来的培生集团。它是伦敦最具影响力的企业集团之一。这个集团拥有伦敦《经济学人》和《金融时报》这样的出版媒体，在影响很大的伦敦－纽约－巴黎商业银行拉扎德福里勒中占有很大的股份。

在控制主要石油储备的全球角逐中，英国外交部、秘密情报机构和英国石油利益集团的政策，以一种十分隐蔽但却非常有效的方式相互配合着。当时，除了苏联，其他国家都很难做到这一点。

到20世纪20年代早期，英国政府还控制着庞大的私营军工企业。实际上，这些军工企业直接服务于政府的利益，即主导直致最终控制所有具有巨大石油储备的地区。其中有四家公司发挥着重要作用，它们全部都是英国秘密情报活动的组成部分。

皇家荷兰壳牌石油公司，尽管它叫这个名字，已经落入英国政府代理人的秘密控制之中。荷兰人德特丁在荷属东印度的苏门答腊时，第一次认识到石油民用的潜力，后来，他升任一家小的荷兰灯油公司的总裁，这家公司名叫皇家荷兰石油公司，专营印度尼西亚石油。

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