公安局在这边大摆饭局，市委常委在那边开始讨论公安局的人选问题。组织部干部处王处长负责对公安局的领导班子成员的考核工作，所以他也列席常委会，负责汇报考核情况，只有发言权没有表决权。市委常委组织部长关原也参加会议，作为干部工作的主管，他不但有发言权，相应也有表决权。

银州市市委常委共有九个人。今天到会的有书记吴修治、分管政法现在又临时兼任公安局代理局长的副书记刘洪波、市长夏伯虎、人大主任曾聪明、常务副市长高有泰、组织部长关原、宣传部长李玉玲一共七个人到会。市委副书记兼纪委书记到欧洲学习考察，另一个市委常委副市长到新马泰招商。

书记从理论上说在党的会议上只拥有一票表决权，具体操作时书记往往成了常委会的领导者，拥有事实上的一票否决权。下级服从上级作为党的组织原则，指的是下一级党员或者党的组织要服从上一级党的组织的决定、决议，而不是服从上一级的党委书记个人。但是，在现实生活中，思想观念的扭曲、官场人格的异化、封建意识的残留、党内民主意识淡薄等等因素造成了下级服从上级这一组织原则的狭隘化和庸俗化。银州市委常委也是这样，开常委会的时候表面上看有表决程序，但是有表决权的人却往往要看书记吴修治的脸色，揣摩吴修治的意图，追随吴修治的意志。吴修治习惯了这种决策模式，常委们也习惯了这种决策模式。在吴修治没有最终表态之前，各位常委有可能谈一些自己的见解和意见，一旦吴修治表态，大家便会跟进，与吴修治意见相左的常委的意见一般情况下不会形成决议，即便出现了极为特殊的情况勉强通过了，在实际执行中也不会有人认真当回事儿去办。因为大家都知道，跟一把手保持一致在仕途上得到提升的几率更高，政治前途也会更加光明一些。

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