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领主之间，推诿扯皮，那是常有的。

因此造成的资源空耗，就不用多说了。

要不是因为奥丁帝国这个强大的共同敌人在，拜伦联盟早就散架子，相互攻伐起来了。

即便是这样，局部冲突，从来没有停止过，很多时候，摄政公主这位号称拜伦联盟最高统治者，也无能为力，只能在中间作和事佬调停。

苏菲丽雅已经认识到了这个弊端，想要进行改革，其中统一的法律便是重中之重。

在自己封地中取得的效果，那是有目共睹的。

若是说小亚细亚平原是阿沙恩大陆最富裕、最繁荣的地方，那么摄政公主的封地则是小亚细亚平原最富裕、最繁荣的地方。

但是依旧遭到了从上到下的抵制。

并不是那些勋爵贵族在一瞬间全部变成了蠢货，看不见有目共睹的事实，而是这动了他们的根本利益。

摄政公主的新政，对于领地、领民都是有利的，唯独对原先的领主们没有利，会大幅度削弱他们的权利。

换句话说，勋爵贵族这个拜伦联盟曾经赖以为重的阶层，已经成为拜伦联盟这个棵大树上的寄生虫，疯狂的吸收它的养肥，用以自肥，阻碍其进一步的发展壮大，至少大部分是。

肖恩可不愿意自己一手建立起来的势力，重蹈旧辄，变成那种小作坊模式。

成立专门的立法机构，那是必然的。

不过法律是一件很严肃的事情，不光涉及到了一个势力的长治久安，同时也与领民密切相关。

一条漏洞百出的法律，不仅是对自身的一种损害，同时也是对领民的一种伤害。

每一条法律颁布之前，都需要经过慎重的研究和思量，不仅要对自身统治有利，同时也要兼顾领民的切身利益。

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