巴黎和约失败，"五四"学潮骤起，中国的形势发生了天翻地复的变化。徐世昌的文治治不下去了，南方军政府也看到了国家之危。南北代表借口"一致对外"，又恢复了和谈。朱启钤率北方代表团动身之前去总统府见徐世昌，期望大总统能有个"底"交给他，以便谈判取得"效果"。

徐世昌神情疲惫，显见消瘦的脸膛，没精打彩，连眼睛也有些儿痴呆。他坐在太师椅上，半闭双目，听完朱启钤的"请示"之后．只微微动了一下身子，有气无力地说："桂莘，目前形势十分严峻，和谈能恢复，已属不易。该退让的，都尽量退让。和平统一，当务之急呀!"

"估计最麻烦的，可能还是国会(安福国会)问题。"朱启钤说："南方要坚持，我们又不能不考虑合肥的情绪。"

朱启钤提到段祺瑞，徐世昌立刻眉头紧锁了一下--是的，南方始终认为安福国会是非法的，他们只承认被黎元洪宣布解散的国会。而段祺瑞目前唯一的寄托，就是这个安福国会；何况，安福国会被撤消了，解散不存在了，这个国会选举的总统怎么样呢?徐世昌也不答应这一条。可是，近来情况却又使大总统十分恼火：段祺瑞不光不尊重他这个大总统，还处处刁难他；段祺瑞的"小扇子军师"徐树铮更是在随时挑剔他，飞扬拔扈地在歧视他。徐世昌早想借故把他们的权再削削。然而，段祺瑞毕竟是个庞然大物，是个有势力的人物，徐世昌削不了他的权。他锁了半天眉，才无可奈何地说："假若谈到国会问题，应该设法避开，待和平统一了之后再谈这件事。其他问题都好商量。"

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