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郑拓从省城回来路上是这么计划的：

第一天市里发文件宣传发动，组建20个左右工作组，学习并统一思想；

第二天工作组分头到污染化工企业做思想工作，履行行政程序——按方晟的说法做调查，收集资料和数据；

第三天配合环保、安监等部门举行听证会，然后下发行政处罚决定即关停企业的通知；

第四天开始与企业谈判，解决经济赔偿、工人分流和安置问题，预计需要四天左右时间；

第八天、第九天完成关停准备工作，企业负责人在相关文件上签字同意；

第十天市里组织验收。

从时间上讲这已经是最理想的操作，作为亲临过一线、从基层跌打滚爬上来的领导，郑拓每个步骤都会遭遇阻力，不可能在规定时限内完成。

譬如抽调人员，别看平时人浮于事，机构臃肿，哪怕抽一两名同志都会叫苦人手不足，工作交接不爽快，报到也拖拖拉拉，根本别想一天之内完成准备工作。

再譬如做思想工作和履行行政程序，企业有抗拒心理不合作怎么办？现场鼓动工人闹事怎么办？程序履行不下去又怎么办？

更不用说后面听证会、下发处罚决定和谈判等啰嗦事儿。

郑拓最乐观的估计是赶在大年三十前完成，反正到时包括化工企业在内都得放假，就算关停吧。

想到这里郑拓悲观地摇摇头，道：“不是我泼冷水啊，方市长，省里下达的任务根本不切合实际，铆足劲拚了老命也没办法。”

“春节前只要有一家完成，省里必定抓住不听话的开刀，现在的大形势你懂的，绝对不可能手下留情。”

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