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商议决定之后,大宋立刻着手开始积极准备西征攻取西夏。
杨炎所提的西征计划都是从军事角度来考虑的,但征战之事从来都不是军队单方面能够完成的事情,几乎要牵扯到整个国家的方方面面。必须由朝廷来统一调备。因此还有许多要决定的事情。
首先,这一次战争的目标是灭掉西夏,占领西夏的领土,甴其是河套地区,因此现在就必须考虑战后的统治问题。杨炎虽然是当仁不让的领军主将,但攻下西夏之后,却并不适宜留在西夏镇守,一方面西夏之地毕竟是偏于一隅,赵忱还是希望杨炎能够坐镇建康,督师江淮,为以后的北伐策划准备为好,另一方面治理民政方面也不是杨炎的善长,而且就他本人的意原,也不想长期在外驻守,回不了家。
因此必须选派一名既懂军事,又精通民政的官员,作为杨炎的副手,随军出战,一但攻占了西夏之后,将会带替杨炎,留在当地一边驻守,一也加强民政管理。四川宣抚使刘珙到是合适的人选,但四川也是要地,不能轻易调离。
经过众人商议之后,一致认为枢密副使辛弃疾是最合适的人选。辛弃疾文武双全,而且早在平南的时就和杨炎一起合作,配合得十分相宜,而且安抚百姓,治置地方也很有一套办法,那么这一次也一定能够再次合作成功。
另外,这一次西征不仅牵扯到临洮路,四川四路,甚至包括两广、两湖地区等周边地,但这些地区都是远离建康。如果全靠朝廷居中调度,恐怕也会鞭长莫及,到时候反而会贻误战机。因此必须派一名大臣在当地坐镇,全面调度才不置于会误事。而这个任务就由尚书右朴射赵汝愚以钦差大臣的身份来担任。
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