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与阿拉伯联邦相比，新中国虽然迄今还是shijie最穷的国家之一，但是各方面的实力都更在其上。1941年虽然遇到了一些麻烦，但随着又一批苏德援助项目的完工投产（苏联援助的项目至此已经全部完工，而德国的还有一小部分。），新中国的工业总产值还是首次突破了90亿美元大关，几年前还完全是一个落后农业国的中国已经悄然成为了shijie第六大工业国

1941年中国的粗钢产量已经接近500万吨（如果不是捷克人闹事，本来是可以达到甚至超过的。），排到了shijie第6位，而钢铁的消费量更是超过了日本位居shijie第五，在钢铁产量短时间内不可能满足需要的情况下，超过500万吨的巨大缺口主要通过从苏联和日本进口加以弥补。之所以中国对钢铁的需求量会迅速增大到这个地步，主要还是基础建设的需要。

旧中国的交通状况实在太差了，抗战结束时黄河上仅有3座大桥，而长江上更是一座桥梁都没有，过江全靠轮渡；而中国内陆的铁路里程同样远远不能满足需要，并且分布也极不均衡，这无疑对中国经济与工业的发展妨碍极大。

此外，随着和平的到来，加之盐锅峡水电站的成功修建积累了大量宝贵的经验，因此充分发挥中国水力资源丰富的优势大力建设水电站以变害为利、在减轻黄河水患威胁的同时提供发电和灌溉。便提上了议事日程。

与长江相比，黄河上游的梯级水电站因为建设难度相对较小、立项也最早而首先被批准开始了建设（刘家峡水电站1940年就开始建设了，进入1941年后，龙羊峡、八盘峡、青铜峡三座水利枢纽也先后开始了建设，总规模之大，在shijie历史上堪称前所未有。），这样的大工程自然同样需要大量的钢铁。而钢铁一方面是这个年代最重要的基础工业产品，另一方面工业建设本身也需要大量的钢铁，在国内新建的钢铁厂完全形成产能之前，除了进口也实在是没有别的方法了。

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