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刘备很关心府兵制度，又不好大范围仓促推广，这需要试点。

昭阳邑就很不错，征北军可以拿来试验。

关平回襄阳不久，刘备就将田信征入襄阳，询问征北军改制相关事项。

府兵府兵，自然是受将军府直管之兵，与地方郡县官员不存在管理纠缠。

田信潜意识里不喜欢军人干政，不喜欢州牧、州刺史兼领将军号。

规划府兵制度时，绕开了地方郡县，自成一系。

府兵的基础在于军屯，划拨易于屯垦的荒芜土地来安置军队、军属执行军屯，这样的军屯据点受将府直管，也不与地方郡县发生交集。

小的军屯据点三百户，设立曲部；大的军屯据点七百户，设立营部。不设置百户规模的屯部，或千户规模的大部。

曲部、营部的府兵分为五个番队，除防御战时，各队轮番服役、出征。

千里范围内的战争，出兵三番；千里之外，出兵两番。

昭阳邑施行《麦城户律》，一户理论丁壮最多三人；如果丁壮选为府兵，一户丁壮宽限为五人。

府兵兵额空缺，就近从郡县良家子中拣选，富户优先壮户，壮户优先多子户。

“府兵授正业田、副业田、军田，少者五十亩，至多则有百亩。皆免税租、徭役，凡应征，自筹刀剑、被服、鞋袜、弓一张、箭三十支，粳米或炒面三斗。”

“铠甲、强弩、长矛、旗号由武库拨发、维护，事毕收缴归库。”

“鼓励府兵之家蓄养驴马，既能利于农事，也能利于征戎。”

“府兵农闲时于本部集番操练，一月两操，每操两日。一年四季，夏秋由本部都试，都试五日，考校队列、武艺；冬春由将府集结，施行大操，并全军校文武事，选练猛士、干才。”

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