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建兴二年四月中旬，关平夫妇与侍中诸葛乔抵达关中。

也在年初，修通了蓝田县直通长乐坡的木轨，而且是并列两排的轨道。

木轨铺设不难，有熟练的工人、标准加工的木轨，自然能有序铺设；难得是前期轨道探测、规划，以及中期的地基夯实、硬化。

木轨铺好后，还要有日常的养护。

于是在前往长乐坡的木轨车厢里，关平眺望周围，一个个的临时聚落沿着轨道展开，许多都是轮番当值、服役的汉僮家庭的青壮男子。

如今已经是农闲时节，各处牧场早有规划，在没有盗匪、豪强侵扰的情况下，家庭女眷、老幼人口就能完成农牧业的维持。

因此大量的丁壮人口投入了各方面的建设工作中，仅仅蓝田、长乐坡之间就有不下三万余人围绕着轨道运输线在劳动。

这是要为新长安城做修筑准备，新城至今没有名字，但已经有了详细的修筑计划。

田信忍耐了快两年，现在才分出人力，为新城做物资的前期准备。

可以看到各处聚落修筑了各类仓储，储存着南山、骊山开采的石料，长乐坡以南大片野蛮滋生的林木遭到砍伐，并沿着河渠、木轨种植果木、松木。

关平、诸葛乔看在眼里，也都在思索新城的规模。

新城修筑计划不是什么机密，没有城墙是最大的特征……对此，朝中自然不会有什么好的反响。

跟喜欢修筑坚城的董卓、公孙瓒不同，田信始终就没有修筑坚城的倾向。

大都无城，这座新城修好，势必是以商业、生活居住为主，必然取代长安在关中的地位。

一座没有城墙的城，为了保护这座城，那关陇外围的据点……田信绝不可能轻易退让。

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