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对于高务实如此宏大的构想，朱翊钧给出的反应非常现实。皇帝单刀直入地问道：“这些建设由谁出钱？”

出于对朱翊钧的了解，高务实只是稍稍一怔，便立刻给出了答案：“谁欲从中获益，谁便出资兴建。”

“获益？”朱翊钧垂下目光，思索着道：“这些项目建成之后是按照……按照现有的商税税率缴税么？”

高务实道：“自然。”

“哪一级税率？”朱翊钧立刻追问。

高务实道：“工矿企业便按工矿企业税率，但铁路要按最低税率，甚至还要给一个至少数年的免税期。”

“铁路为何要免税数年？”朱翊钧皱眉道：“按照你所言，这有轨交通可以提高运输能力，那它无论如何也应该是有利可图的，甚至可能利润不低才对……既然如此，为何还要免税数年？”

高务实苦笑道：“皇上，这是因为前期投资巨大，而且后期维护成本也很高啊。”

“何出此言？”朱翊钧问。

高务实道：“您可以想象，铁路几乎相当于在一条秦直道上铺设两条同等长度的铁轨。换句话说，不仅这两条铁轨本身需要消耗巨量的生铁，而且在铺设它们之前就需要先修成标准极高的坚固直道。如此两项合计，自然成本倍增。”

顿了一顿，又继续道：“除此之外，维护成本更不必说了。直道本身需要有人长期加固和维修，而铁轨更是麻烦，既要确保轨道本身永无断裂、错轨，还要安排固定的马队用于巡逻。

您知道的，铁价虽然在最近二十来年下降不少，但在民间依旧称得上稀缺，价值并不低。这也就是说，铁路上的铁轨一旦无人看守，那简直就是个露天金矿，难保不会有人铤而走险，去盗窃铁轨牟利。

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