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“臣原秋官尚书崔元综言，陛下与高宗皇帝，察纳雅言，肇建科举，自显庆四年，高宗皇帝于洛城殿殿试天下英才，尔来已有三十七载，乃君臣共治之典范，学子晋身之大道，朝廷正气之渊薮，实朝廷之大政，道统之鸿基……”

“……承继光大之要，唯公唯正，臣离朝日久，久在乡里，斗胆妄言，科举之行，缺漏有二，一者运作无常，贡举时节不定期，间隔之期短则两年，长则十年，士子无从预判，准备不及，主其事者不定人，地方尤其紊乱，二者评判无规，虽有锁厅闭帷，以示避嫌，然案卷之上，籍贯姓名昭然，难免孳生偏颇……”

“……臣以为，可将科举定案三载一期，各道乡试定于秋闱，中枢贡试定于春闱，翰林学士、珠英学士等大儒学者出京，主持地方学政，免受地方滋扰……大兴尚学之风，地方创建学院，士绅大族，捐资助学，可折抵税赋……可限缩贡举之中举荐参试名额，行糊名誊录之法，以严科举风纪……”

因陇西李氏科举舞弊一案，武后下令群臣上奏疏论政，清河崔氏的族长崔元综上了奏疏，涉及科举制度方方面面，字字句句苦口婆心，奏疏足有数十折，长度前所未有，政事堂诸位宰相逐一阅览，颇受震动，不能置一词，原样上呈御前。

武后阅览之后，大为惊喜，令人将这份奏疏传抄数百份，以皇榜形式昭告四方，令春官尚书严善思以此奏疏为蓝本，重新拟定科举制章程，题本上奏。

严善思表现出前所未有的高效率，率领春官衙门众官佐，耗时五个昼夜，拿出了科举制度章程律例，在崔元综离京之前，颁行天下。

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