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只要有国家，就会有官场；只要有官场，就会有团体；只要有团体，就会有内部争斗，这是世界上各个国家官场都存在的问题。张清扬在组建自己人马的同时，也接受着下面干部的考验，必竟一个团体不是所有人都抱着一条心。控制下面人的矛盾，让他们的纷争把握在自己的手心，这更是他将要处理的难题。

就比如说最近吧，他渐渐发现党委副书记黄承恩与常务副市长李小林两人面和心不和。黄承恩怪李小林太轻浮骄傲；李小林又觉得黄承恩过于迂腐，甚至是倚老卖老。两人都在组建自己的小圈子，他们都明白，张清扬一走，他们两个将是接班人。最近就下面的人事问题，两人常在张清扬耳边吹风，自然都想提拔亲近他们自己的干部。现在的张清扬站在大局考虑，不可能偏袒某一个人，这便是官场中的平衡之道。

这些天张清扬有些累，一直都在考虑着今后整体上的辽河人事部局。当然他也明白，无论他千算万算，将来还会出现这样或者那样的问题，那他就无能无力了。今天出席临河西城整体拆迁结束仪式时，他竟然累得打起了哈欠。还好当时除了牛翔等少数几个人注意到，没有人发现，不过张清扬心里还是很尴尬的。

结束了仪式之后，张清扬与牛翔一同坐上徐志国的车。张清扬决定是时候和牛翔摊牌了，便对徐志国说：“志国，去桃园宾馆，我过去休息一下。”

徐志国答应之后，张清扬又对牛翔说：“牛翔，一会儿来电话，如果不是要紧事，都往后推一推。我今天……也偷偷懒……”

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