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当然，这也怪不得张清扬，城市的发展自然有先后之分，以城市为中心轴，再向周围农村扩散，这是全世界的经济学者们共同认为的最好的城市发展理论。这也有些像当年一号伟人说先让小部分人富起来的道理一样。人的精力是有限的，在辽河改革之初，张清扬的精力主要极中在市区，他没有时间和精力认真了解现在各县的情况，只能走秀似的观摩。

而如今，辽河的改革走向了正轨，各种项目都在平稳中发展，不用张清扬事事操心。同时市财政也有了钱，张清扬也有了空闲，他就有了精力去关心其它下辖的贫困县。他这次下来与以往不同，无论到哪里，都停留好几天。而且是深入田间地头，与乡亲们谈一谈。这在过去是不可想象的，而现在就不同了，他的同事们认真协助着他的工作，他只需抓大放小，有了大量的时间了解基层。

听张清扬讲完，秦成功笑道：“张书记，您说得很对，不说是您吧，就是我这个县长，说起来惭愧，对下面的事也未必事事了解啊。在此我向您表态，一定努力发展农业经济，不给辽河市拖后腿！”

这一席话，张清扬听起来很舒服，必竟这是现实。不用说一个县长，就是一个镇长对下面各村的实际情况又了解多少呢？他们就真的会天天和农民们打交道吗？大部分领导干部也都是纸上谈兵而已，这也是为什么张清扬在制定辽河长期发展规划之前要充分了解基层情况的原因。在国家执政的大方针下，虽然在严力打击官僚主义，但张清扬明白，就以他自身来说，有时候在做事或者思想的时候，已经有了一些官僚作风。

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