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为了这个港口，双林省不但要扶持白安道成立经济区，同时更要帮助咸境北道地区的二次发展。这是张清扬抛下的诱饵。为了配合张清扬的行动，两天之前内务院也批复了一项朝鲜的请求，由姜振国亲手签字，同意贷款10亿人民币给朝鲜，支持他们的城市基础建设。

这是张清扬同姜振国的计划，就在双方谈判的重要时刻，用此举来麻痹朝鲜，让他们见识到我们的诚心。在他们看来，等经济区成立之后，华夏对他们更会有求必应。他们哪里知道，张清扬只是用这10亿元做先期投资。

接到秦朝勇的汇报，张清扬十分的兴奋，拿着朝鲜方面传过来的文件，说：“这样一来他们就等于向我们认输妥协了，下一步可以谈谈经济区的具体建设问题了，这才是他们更乐意谈的。”

“是的，按照您的指示思想，我已经做好了准备，相信谈判进展会很快。”

张清扬说：“你记住，我们前期可以在投资方面吃些亏，只要保持经济区的控制权在我们手里，经济区的货币是人民币，法律也是独立的，那我们就是最后的胜利者。”

秦朝勇笑道：“我明白，先给他们一点甜头，对于经济区的建设，他们两眼一抹黑，离开我们肯定不行。我已经看出来了，白安道地区是很赞成由我们来主持建设的。”

张清扬满意地说：“你分析得不错，但现在的问题是一但成立经济区，就会由中央直管，所以朝鲜高层想给我们找些麻烦。”

“嗯，没错。”秦朝勇说：“下一步我就会全盘把我们的意见说清楚，等待他们的最后批复，其实他们已经失误了，在经济区的合作没有完全谈好之前，怎么能让我们捡了这么大的便宜，花了10亿人民币就让我们收买了，见识短浅啊!另外一个失误就是向媒体放出风去，说准备成立先峰特别市，成立世界级经济区，这不就等于已经默认了我们的所有要求嘛！”

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