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过洛阳之后，自是一路坦途，沿路刘承祐还偶尔轻骑以察民情。中原地区收割得相对较早，秋收已然接近尾声，那种丰收忙碌的景象，暂时是看不到了。经粗略观察已知，受前番旱情扩散的影响，粮食歉收得厉害。

不过，田亩里产出再少，该缴的税收还得缴。官府的差吏已开始下乡进村征粮收税了。虽然刘承祐前下诏，秋税十月一日起征，但是在县镇村庄一级，早早地便开始了。

在收税一事上，出了不少乱子。如今大汉朝廷，政权连下县都做不到，更遑论下乡镇了，再加缺少可用的基层官吏，在收税上，基本只能督管州府一级了。而在具体执行方面，由于缺少监管，官与民之间的问题很多。

校吏的作风粗暴，只是其中很小的一方面。当然，想要顺利地征粮收税，必要的强硬手段也是避免不了的。

在郑州，经过与军政长官景范的一番交流之后，为了避免激起民变，刘承祐即下一诏，应诸道州府县镇，征缴税赋，一律不得暴征苛聚，侵扰乡民。另，税钱不足者，可以等值粮米充抵。

而今，朝廷收税，百姓还是以钱缴纳。刘承祐这道政策，也是抱着惠民的想法。王章定的税，已然很重了，正处钱荒之时，给百姓直接用粮充抵税收，可免其为筹税钱，贱卖粮食，解民之大苦。

只是如此，又要考验官府了，不过，如今刘承祐的权威正处在一个上升期，已经不似初登基那边，每降一诏，都要顾虑州县官吏敷衍了事。

而针对于此事，刘承祐也意识到了，选材培养一支效忠于皇帝与朝廷的官僚队伍，已是刻不容缓。另外，监察系统，也亟需重建。

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