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乾祐六年，于大汉王朝而言，确实是个大灾年，以水患为甚，规模巨大，祸害剧烈。大汉境内，东自青、徐，西至丹、慈，南至安、复，北至恒、沧，皆发大水。

受灾区域，凡十四州府，六十余县，灾民数十万。至郑、滑所奏，固塞决口，也不足喜了。如刘承祐巡视滑州河塞所期许的那般，滑州境内堤岸葺固，未见决口，但是四境之内，水患之频发，让他颇为伤神。

大汉朝廷的重心，自中秋之后，基本就落在水患上，集中精力，调集钱粮，用以赈济、修塞。至于伐蜀事，自然而然地靠后。

原本，按照北汉君臣的考虑，秋收之后，即发起进攻，但国有大灾的情况下，也只能主次更易了。

“陛下，丹州及大宁府，灾情已缓，官府已安排受灾百姓复归，重建家园。其地贫苦，赈济之事，府廪消耗一空，两地官府请东京，协调粮食三千石、钱两万缗，另求拨粮种、农具、耕牛，以备来年......”广政殿内，宰相李涛向刘承祐禀道。

“此地素不丰盈，今遭大凶，确属不幸，朝廷当有所援济。对其所请，中枢及三司，核验之后，可酌情调配！”刘承祐做出批示。

“是！”李涛又拿出一份奏章，说：“邢国公奏，襄、安、复诸州，秋雨不绝，水患犹甚，已集中兵丁、劳役两万，抢修江塞。赈济受灾百姓十万，府库之粮、布，消耗泰半，已近枯竭！”

“中书打算如何应对？”刘承祐问。

李涛说：“先观灾情发展，如持续恶化，则以邓州官仓所储粮、布，南调支援。襄州等地，承平数年，所积之粮，应当还能再支撑一段时间。”

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