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乾祐十五年，虽然缓慢，虽然漫长，但终究是过去，元旦日，已经有近三个月没举行过正式朝会的刘皇帝，以一个振奋的姿态，出现在所有朝官面前，大汉也正式迎来开宝元年。

朝会规模隆重，但极为简洁，刘皇帝只发表了一番新年致辞，简单地总结了下大汉的发展成绩，并正式宣布了三件大事。

其一，改元开宝；

其二，于二月七日举行“开宝大典”，举国欢庆，论功行赏，策勋赐爵；

其三，诏令下，开宝元年以前，天下所有道州百姓所欠租税，一概免除！

以上三则，基本都是提前商量好的，至是在大朝会上宣布出来。第二条让大汉的功臣们既期待又紧张，第三条则是针对百姓的施恩。在过去，遇到天灾抑或其他什么特殊情况，以致粮食减少乃至抛荒，朝廷一般都行免税或者减税的政策，或者干脆停征，来年再补缴。

但是，到了新年，地方官府往往以征收当年两税为主，至于过去的，能缴则缴，不能缴则拖下去。如此以来，在长年累月的积累下，大汉各州百姓的欠税也就多了，到如今，或许连各地方官府都不知道具体的拖欠情况了。

但不管如何，全国各地加起来，也必定是个极其庞大的数字，如今被刘皇帝一纸诏书免除了，可以想见，那些朴实的百姓们，会多么喜悦。

虽然以如今大汉的社会环境，欠国家的钱，相对之下压力并不那么大，但是能被免除，绝对是一份恩泽。因此，在新的一年里，或许百姓们纳税的积极性都会提高几分。

另外一方面，新收取的两江、岭南、漳泉乃至两浙，同样享受这份恩典，这也是通过此政策，进一步向新纳入大汉统治的百姓显示朝廷对他们的态度。

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