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刘毅的大被同眠愿望终于没有在他这段悠闲岁月结束之前完成，戏志才得到张牛角的飞鸽传书之后，与张郭二人商议并报之刘毅同意了张燕的提议，那孙观此时本就如坐针毡，在曹操面前，他并无抵抗之力，否则也不会作书与张燕。如今得到回音，立刻携带细软，举军进入黑山，随他而来的还有五万之众。

在这场接应过程之中，幽州州府和各郡县府衙展现出了强大的调配与配合能力，一切都被安排的井井有条，幽州的行政能力也遭受了极大的考验！张燕携来黑山军十万，并有民众近二十七万，加上孙观的五万人马，经过初步筛选之后需要安置的人口达到了三十八万，这虽然是一笔宝贵的资产，可对于州府来说也是沉重的压力。

张虎与陈群等人经过商议，早就派出司农处的人员前往各地郡县考察土地，并画出了很多可以开垦的田地，这三十八万民众就被安排在这些土地之上，沿路都有郡国兵相送，提供食水；到达地方之后各县府，郡府都要不遗余力的为这些新居民安排住处，搭建房屋，各级府衙的宣传到位也使得不少百姓在农活之余主动出来帮助这些新来的邻居，整个幽州大地都是一片热火朝天的景象。

幽州这个精致的行政机器运转的很是顺畅，当然其中一些不足也会被张虎等人记在心间，各地府衙为新居民提供开荒所需的器具与食粮，司农处也迅速调集种子，在头一年这些居民还可在府衙领到补助，田地开垦出来之后只要缴纳赋税即可，不少大世家与地主也出资买下了很多开荒的田地，很大程度上减轻了州府的支出，对此刘毅是支持的，这个时代的根本生产构架不是他可以改变的。

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