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在幽州武院之中的教学及操演进行的如火如荼的同时，各州的建设也在按照北平集会的两年方略稳步发展着，其中发展速度最快的便是冀州，经过一年多的调整它已经积累了足够的多的经验与基础，由一开始的稳固调整进入到了一个高速发展的时期；其次便是司州，幽州各处的大力支援及燕王世子的亲自前往让百姓们恢复生产的积极性犹如烈火烹油，韩张联军带来的战阵创伤正在被渐渐磨平！

相比此二处，幽州，并州的发展则是在数年的高速之后逐渐平稳起来，毕竟受到时代和环境的限制它们的发展不可能永远保持着一开始的速度，但不可否认的是此二州已经具备了深厚的底蕴，成为刘毅最为稳固的战略基地及粮仓，相信司州冀州在这两三年内也可以逐步赶上甚至加以超越，这与其地理位置也是有着密不可分的关系的。而平州地处大汉北疆，倒是有点两极分化的意思，松辽平原肥沃的土地使得原来的辽东已经是产粮基地，但位置的相对偏僻使得其中的人口较之幽并冀司等四州都要差上不少，这在很大程度上制约了辽东的发展，只是眼下刘毅一时还很难有着太好的应对之策，除非他可以进行大规模移民进入，但如此势必会造成民心生变，高丽郡的情形大致与之相若，基础方面就是更加的薄弱，幸好在刘毅的方略之中，平州只要保持自给自足不需其余各州调拨便可，仅就此点而言，他的发展还算是超越了刘毅的预期，几乎每年都可以提供较多的余粮。

鼓励生育，稳步发展是刘毅给平州定下的方略，这个政策要想见到效果是要经过长年累月的努力的，其余各州鼓励生育发展较快建立在人口基数较大的基础上，而对平州而言这一点有些先天不足，但起效慢，效果不明显总还是有着一定效果的，随着时间的推移会越来越显示出其中的威力，在刘毅心中，平州需要用上十到十五年的时间来赶上幽并诸州，这个过程虽然漫长却是最为稳妥的办法。

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