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当得知联军开始进军洛阳时，董卓就赶紧调派华雄前去虎牢关，同时他自己也意识到恐怕洛阳是守不住了，因此听从了李儒的计策——迁都长安。

东汉自光武帝刘秀定都洛阳，历经百年经营，宫殿苑囿、官寺府库，洛阳凝结了几代人的智慧与汗水，作为帝都，洛阳早已为天下共知，这里汇聚了四方财富，人文荟萃，公卿贵戚室邸相望，洛阳的繁华与富庶，令天下神往！

洛阳乃首善之区，但是对于董卓来说不但此时关东诸侯组成联军虎视眈眈，在北方还有黄巾余部白波军作乱，虽然黄巾军实力不足以威胁到董卓，可是他们所出的位置正好是在洛阳与西凉之间的必经之路上，若是稍有不慎，董卓就将陷入前后夹击没有退路的危险境地。

董卓要迁都的消息不胫而走，公卿百官的家都在洛阳，谁想走？谁又愿意走！长安早已废弃多年，根本无法与繁华的洛阳相比。

董卓也知道百官不愿迁都，但此事他主意已定，迁是必须的，不过他也知道因为废立皇帝之事，士大夫们对他恨之入骨，因此迁都的事情他不愿亲自出面，便上表汉献帝，请求任命河南尹朱儁做太仆也就是他秘书。

使臣带着册书来见朱儁，朱儁却说什么也不肯拜受，使者看朱儁不受诏，自己无法交差，也不走了。朱儁干脆明说，西迁长安必令天下骚动，我不能受诏。结果朱儁硬是顶住压力，没有接受任命。

董卓的意思是让朱儁代替自己领衔主持迁都之事，朱儁也不傻，坚决不背这个黑锅，不上董卓的贼船。

没有办法董卓最后还是只好亲自上阵，召集文武百官开会。会上，董卓首先发言，大谈迁都应合石包谶，必将有利国家。

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