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2.美国冷战思维永不退潮

对于美国国防部发布的《中国军力报告》，大家已经不感到陌生了。从2000年开始每年发表一期（2001年除外），其实每年内容都差不多，也没什么新意。美国对中国每年发布一个军力报告，这是一个什么样的待遇？这是冷战时期针对苏联的待遇，每年发布苏联武装力量发展的评估，完全是一种冷战的思维、冷战的模式和冷战的做法。

我们曾经跟美方做出交涉，说这是美方的冷战思维。当然美方辩解，说国防部没有办法，这是国会通过的法案，国会要求我们每年发布一个全面研究中国人民解放军建设、发展、内部改革、武器装备的报告，我们必须按照国会的要求做。

实际上一个巴掌拍不响，这并不单单是美国政界的要求，本身美国国防部就有这样的要求。再退一步讲，起码它能控制发布的时机。比如说2008年是在3月初发布的。当时中方跟美方交涉提出过这个问题，要求美方不要在3月初发布。因为当时的3月20日台湾在进行“大选”，你在那时就讲中国的军事威胁，散布一些子虚乌有的东西，会影响海峡两岸的形势和台湾的“大选”。这个发布时机非常不好，但是美方坚持，又说是国会要求必须在这个时间发布。

那我们可以看，2007年是5月份发布的，再往前也是这样。所以，它不光是发布内容的问题，它发布的时机也跟美国政治、美国战略做配合。它要选择一些它认为最恰当的发布时机。

而2009年，不管是中国周边形势，还是世界的整个形势，因为金融危机的影响，已经进入另外一种局面。海峡对岸由于陈水扁的下台，两岸关系进入积极发展态势。美国很难选择一个理想的时期发布报告，所以它的时期很难有特定针对的对象，当然也还是有一些考虑的，比如在3月初，美国无瑕号侦察船在南海中国专属经济区侦察，搜集水下资料的情况。

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