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文园二楼，本来的五张桌台在用屏风相隔重新布局后，仅仅剩下了三张，且都临街靠窗，实际上，桌椅也都换了新的，宽大的椅子铺着厚厚绣垫，坐着很是舒服。

外间阳光明媚，陆宁默默品着茶，圆窗对面，一街之隔，便是富丽堂皇的望江楼。

街上人熙熙攘攘，正是早市时间。

陆宁心思当然不是在什么望江楼上，实际上，今日是朝会时间，原本按照来封丘转几天的心思，现今陆宁应该坐在金銮殿上，毕竟，是内阁按照自己的意思，拿出新的五年筹划的详细条目之日。

品着茶，陆宁琢磨的是，重启密监一事。

现今密监，主要监控的只是海外几个行省，当年大齐分裂之时在敌对国家，现今的一些道、府的包打听，也基本处于停滞状态。

而既然御史台系统实则在很多地域，都不过融为当地官僚系统的一部分，在交通不便通讯不畅的现今，也确实很难起到后世的作用，各级监察使、监察郎，是不是出污泥而不染，还是看个人操守，这就很难称得上有什么变革的意义。

那么，可能还是要效仿很多独裁集权社会架构中的秘密警察系统了，对全国官员，从上而下进行监视，而这个特务系统，也就是密监，完全是在自己掌控中秘密行事，密监地域，以分部设在各处皇庄来划分，往下争取到各个县城，以商铺或农家为掩护，这些包打听，只有监视权而没有任何执法之类权力，也就和当地官僚完全区分开。

或许这种白色恐怖的高压统治，才能真正起到震慑作用。

倒也不是觉得，各级官吏都必须两袖清风，但如果国家制度，不向这方面努力，那么，最终官吏行事，只会更加肆无忌惮。

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