这么多年的领导做下来，从聂振邦的履历，就不难发现，聂振邦从一开始，几乎就是在党政领导岗位上，其中，担任的时间最长，做得最多的工作，就是政府这一系统的。聂振邦搞经济的名声，也是这么传出来的。

曾经的梨州奇迹，曾经的梁溪发展，曾经的望海奇迹，之后的巴蜀速度，这一切，都代表了聂振邦在经济建设领域上面的荣耀。

对于国有企业改革，这种事情，在聂振邦历年来的执政生涯之中，遇到过不少，甚至，聂振邦本身还担任过华夏集团的董事长，对于国企，聂振邦还是很熟悉的。

国企改革，这一个词汇，代表的就是麻烦，甚至是上访，众口难调，在这一个方面体现得淋漓尽致。

一般，作为国有企业，大多数的企业都是从建国之后，就存在了的，这样的企业，首先面临的第一个问题，就是庞大的退休人员，这是拖垮国有企业的一个主要问题。

另外，上世纪，盛行的顶班制度，所谓顶班，就是说，一个工作岗位，父传子，子传孙的这种，就好比是世袭制度一样，往往，在一个企业里，大多数的父母是企业工人，儿女有不少都是顶了父母的班，继续担任工人。这样一来，要说企业的工人有多少技术，这就很难说了。这一部分，也是时下企业下岗的主力军。

最后，国企的一个难点就是，在纪检监察方面的问题。国企不同于党政部门，对国企的监督并没有党政系统这般严格这样一来，就导致了国企权力的腐化，领导层生活腐化的问题。不少国企。不是被市场挤垮的。而是被领导吃垮的。

而国有企业改制，主要的矛盾就集中在了国有资产流失以及下岗人员分流等这些方面。

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