理查德,一个十岁的小孩,在爱德华三世去世后被拥戴为王,是为理查二世。一个新的咨议院以年轻国王的名义对国家进行治理。理查德的叔叔兰开斯特公爵,由于太不受欢迎而未能成为摄政者。尽管此时战胜法国并赢回爱德华三世丢失的领地的可能性要比爱德华时代小很多,但战争还是重新打响了,不过都无果而终。甚至像克雷西战役和普瓦捷战役这样能够舒缓灾难和对国家资源徒劳浪费的虚假辉煌都没有过。在议会投票决定前,政府就不断加重税赋。那些稍微了解国家事务的人希望他们被重税所榨取的钱财能够被更加有效地利用,但事实正相反;而绝大部分英格兰大众只是知道那些毫无捷报的年月正在越来越多地消耗着他们的钱财,他们的批评和焦躁不安也日益增加。事实上,整个民族都对这一让人绝望的战争的持续负有责任,但与寻找未能成功的真实原因相比,寻找替罪羊总是比较简单的。那些被认为管理不善的大臣就成为替罪羊并被免职。
1380年,佛兰德斯由于陷入内战,从而影响了英格兰羊毛的出口。英格兰的海关税收也大幅减少,军队的工资也由此被拖欠了好几个月。国王的珠宝被拿去典当,而如果未能赎回的话就会被没收。当议会向国王咨询最少需要多少钱时,考虑到“大众已经相当穷困”,国王报的数字是十六万英镑——其购买力是现在同等金额的十二倍。
人头税已经存在好些年了,并在1379年针对不同群体分了等级,但其等级区分却是极其荒谬的。如一个农民需交四便士,而兰开斯特公爵这个整个王国中最富有、拥有巨额财产的人却只需交六英镑十三先令四便士。
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