通过开除公正的法官、拒绝召开议会,国王查理一世实现了最大限度的专制。政府治理中一直存在的个人专制实验,现在终于正式开始了。作为议员,埃利奥特和其他两个人都拥有特权,但他们还是因为在下议院的言行而被关入伦敦塔。埃利奥特死于伦敦塔,其他两人则等到了十一年后再次召开的议会。期间,国王一直在没有授权的情况下征收关税。其中有一个商人因抱怨英格兰的关税高于他和他的同伴在土耳其被征收的关税,也被监禁并罚了两千英镑。国王的其他敛财方式虽然得到了法院的支持,但也激起了诸多反对。
其中一项就是所谓的“造船税”。在过去,国家对港口城镇征税以供海军之用,但在1635年,国王决定不仅在港口城镇也在内陆城镇征收造船税。他可能想着既然建造海军是为了整个国家的利益,那么整个国家都应该为此作出贡献。但这个做法违背了惯例,而且英格兰人也抱怨国王违背了《权利请愿书》的规定,即未经议会同意就征税。法官支持国王的行为,并说在危急时候,国王有权做对国家有帮助的事情。而什么时候算是危急时候?国王说了算。
显然,如果查理能够从其他途径搞到钱,他就不会召开议会并让自己拥有绝对权力。1638年,一个内陆乡绅约翰·汉普顿拒绝上缴造船税。这个案子最后提交给伦敦的十二名法官裁决。虽然汉普顿最后败诉——七名法官反对、五名法官支持——但那些支持他的法官的观点开始在全国散播,人们认为这才是正确的判决。
查理的政策的推行主要依赖两个人:托马斯·温特沃斯和威廉·劳德大主教。前者被派往爱尔兰任总督,在那里实施了冷酷无情的政策,1639年回到英格兰后获得了斯特拉福德伯爵的头衔,并成为国王的首席顾问。劳德大主教也信奉那被称为“绝对专横的政策”,并让国王成为各行各业、各个阶层人士的敌人;也正是他希望强化教会的纪律和权力。他还要求禁止所有教会之外的讲道,教会内部的仪式也被修改了,并且完全违背了清教徒的信念。清教徒和不信奉英格兰国教的新教徒遭到迫害。而星室法庭和最高法院简直为所欲为,直至它们为人民所唾弃、仇恨。
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