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第十六章 英法争霸延续 内阁政府形成

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1714年8月,新国王乔治一世顺利登基。他对英格兰宪政发展的影响,与其说是来自其所拥有的品质,倒不如说是来自其所欠缺的东西。乔治一世毫无节制地沉湎于享乐,他薄情寡义、贪得无厌,丝毫没有平衡能力,只会在其小小的德意志领地里表现出严肃。他对英格兰这个国家及其政府也没什么认识。而之所以挑选他当国王,完全是因为只有选择他才能满足英格兰人的渴望,因为议会规定君主必须信奉新教,而且要尽量杜绝未来的继承纠纷。乔治一世的妻子,由于被怀疑与他人通奸,被他下令终身监禁,于是他也就没有带王后入主英格兰。取而代之的是两个毫不吸引人的德意志情妇,一个太瘦一个太胖,伦敦人风趣地称她们为“五月柱”和“大象”。

乔治一世最重要的一个特点是他不会说英语。开始时,乔治一世还总是参与枢密院的会议,但在练习了一段时间后,他还是无法让大臣们听懂他那蹩脚的拉丁语,最后只好放弃。而随着乔治的放弃,首相的权力和威望都大大提升,而国王的很多重要权力也随之转移到内阁手中,并最终由下议院控制。现代形式的内阁政府也就由此快速形成——尽管1760年继位的乔治三世试图夺回其前辈所失去的特权。

把汉诺威家族带到英格兰的是辉格党人,而之前占据领导地位的托利党人则和詹姆斯二世党人勾结并阴谋造反。新国王也很自然地让辉格党人组成枢密院,并驱逐所有托利党人。从此时开始,辉格党长时间占据支配地位。不过,总体来说,辉格党还不如托利党受欢迎,尤其是考虑到国王自己就不受欢迎,也无法赢得国民的喜爱或尊敬。因此,辉格党在与其对手竞争时格外小心谨慎。辉格党采取的第一个举措就是控告托利党人牛津勋爵、博林布鲁克和奥蒙德。其中后两个政治家逃到法国,并被判以叛国罪;而牛津勋爵则在伦敦塔关了两年后被释放。不过,辉格党人过于粗暴地使用其手中的权力,也加剧了詹姆斯二世党人的反感与反抗,并最终导致严重后果。

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