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但冯紫英却不肯罢休。

“以陕西当下的乱局来说，大旱带来的危局是大家早就预料到的，朝廷也有预警告诫地方，但是地方上做了什么？除了向朝廷求援，省府州县各级做了什么？”冯紫英淡淡地道：“甚至朝廷也有一些安排，落实没有，主动做了，装聋作哑了，阳奉阴违了，还是一遇困难就畏缩了，遇到矛盾就束手无策了？缺乏做事手段和办法？还是魄力不足，怕出事儿？”

一连串的话语问得齐永泰难以回答。

他是吏部尚书出身，哪里会不清楚下边这些官员做派？

尤其是省这一级，承宣布政使司和提刑按察使司以及都司，三司名义上是各管一摊子事儿，但是主要权责还是在承宣布政使司和提刑按察使司，两司下的参政参议，副使、佥事便挂着兵备道、分守道、分巡道的头衔来履职，但实际上这种下挂兵备道、分守道和分巡道的做派却成了这一层级官员向上推诿，向下分派，两头打滑的最佳策略，也使得省这一级行政权力被极大弱化。

相比之下，反倒是府州县这一级官员还算实在一些，但是府州县这两个层级的官员却因为资源有限，中间还有布政使司和按察使司分割出来的兵备道、分守道、分巡道来阻隔，在效率上就受到影响。

而且因为这兵备道、分守道、分巡道之间的关系也是叠屋架床，职责重叠的情形很多，遇到麻烦问题相互推诿，遇到好处便争夺不休，最终还是下边府州县弄得无所适从，所以行政效率低下，做事的往往被那些混日子的给掣肘和攻讦，反而成了另类。

“紫英，你说的这些我都清楚，甚至比你更清楚，我好歹也是当了那么多年吏部尚书的，下边人的那些做派我岂有不知之理？”齐永泰也喟然叹道：“可本朝沿袭前明规制，好的坏的基本上都承接下来了，在机制上改动甚少，你说的也没错，很多事情已经到了不改不行不破不立地地步了，但是现在却还不行，一改就会牵一发动全身，当下朝廷内忧外患甚多，仍然需要求稳，……”

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