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第六章 思想革命 代表性的危机

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威灵顿公爵失去了几乎党内所有派系的支持,为辉格党复位提供了机会,这是最幸运的一件事件,孕育着对联合王国和帝国的巨大影响。托利党已经在《天主教徒解禁法案》上触礁。爱尔兰问题不再仅在爱尔兰本土产生反响,还导致英国一个具有长期历史的大党分崩离析,奥康奈尔通过显示人民的群体行动可以有多大效力,为即将到来的《改革法案》做好了准备。这些是爱尔兰人对英国改革的贡献,其中1831年的严重萧条提供了额外的动力。

那是一个快速变化的时代,到处都有人要求更多的自治,这意味着对旧秩序的重建。这个问题以议会改革的形式呈现出来,但遭到公爵和托利党人强烈反对。《天主教徒解禁法案》和爱尔兰人获得议会和法官的席位,形成了根深蒂固的特权幕墙上的最初裂口,但是整套制度体系必须被废止。那时人们面对的问题是,要么制度被革命推翻,要么以宪法的方式进行改革。要是威灵顿公爵,一个只有狭隘的军事头脑的人,及其反动的同党追随者继续执掌大权,第一个选项可能不幸地成为必然的选择。幸运的是,辉格党人的上台使人民能够沿着一条和平的道路前进,虽然不乏刺激和危险。

格雷勋爵领导的新政府,阁员包括约翰·罗素勋爵、帕默斯顿勋爵、墨尔本子爵等人,于1831年3月1日提出一项《改革法案》。

格雷勋爵和其他几位改革者自从1820年就认为,一场广泛彻底的变革是必不可少的。这一点对我们似乎是显而易见的,当时存在的下议院选举制度显得极其荒唐。在联合王国和爱尔兰,选举人的资格和镇、自治市、郡的代表依据可谓五花八门。这里仅举几例我们可以注意到的突出怪事。在苏格兰,由不足四千选举人选出45名下院议员,而在整个萨瑟兰郡只有34名投票人,代表爱丁堡的下院议员则由33名投票人选出。天主教爱尔兰的郡和自治市大部分处于新教徒地主的控制之下。在英国,也有几个自治市具有真正的代表性,郡的议员人选颇能代表较小的绅士和较大的农场主。然而,这些议员在下院,被来自自治市的403名几乎完全被某些大亨或者小寡头拥有或掌控的议员淹没。据估计,1827年下议院全部658个议席中,276个自治市的议席被大地主所控制,其中203名属于托利党。

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