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第十四章 爱德华时代 最后的危机正在逼近

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然而,总体上帝国的内部联系日趋紧密。在1907年的帝国会议上各方一致同意,此后应该每四年召开一次会议,由英国首相而非殖民事务大臣主持。帝国防卫方面取得了进展,自治领纷纷制定计划以作出自己的贡献,这也是为了与英国自身的军事政策更紧密地合作。作为身份地位发展史(story of status)的一个里程碑,还可以提到,在这次会议上,与会者一致认为,此后应当用“自治领”而非“殖民地”来称呼那些与会的自治殖民地。虽然纽芬兰派代表参加了会议,但是它目前失去了作为一个自治领的地位,而恢复到一个殖民地的地位,部分原因在于它面积狭小,更多的是由于它暂时的政治和财政困难。

在接下来的1911年帝国会议上,自治领的代表们就外交政策坦率而充分地发表了意见。他们应该如此,非常正确。如果他们要参与帝国的防卫,就有权知道何种外交事件可能突然使得他们的支援必不可少以及为何需要支援。乌云迅速聚集在欧洲上空,幸运的是,当三年后风暴爆发时,各自治领的政治家已经知悉情势,并与宗主国保持着密切的联系。这样,他们能够迅速而有权威地劝告和指导多个民族的人民和议会协力行动。如果没有帝国会议的铺垫,这种快速反应和动员权威是不可能实现的。

至于帝国政治家1911年全心投入的外交事务及其背景,我们只作简明扼要的叙述。世界已经变得越来越不安。多年来有足够的迹象表明,世界正步入一个可能的大动荡、大调整的新时代。德国和奥地利在不平静的巴尔干半岛地区成为主导力量,把俄国挤出了它自认的专有势力范围。尽管蒙受了一些损失,土耳其又一次恢复实力实现崛起。我们前面还提到过,泛伊斯兰教运动正在整个伊斯兰世界掀起狂风巨浪。

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