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于是大家的不满开始慢慢发酵，最先是菜园俱乐部的人士在一次例行的参议院会议上发难----他们强烈抨击了常风行动花费巨大的问题。

尤其是针对支付给各个势力的运输费，当然还有各种移民安置和开发的费用，特别是粮食、农业生产工具方面的支出和紫霞岛万山岛方面的建设耗费。

不少人觉得这些银子花得大手大脚，尽管财政部派出了财务人员，但监管是一码事，银子的使用效率却是另外一码事。

朱北国徐志在红码头训练骄傲级姊妹船船员的那段时间里，参加了一次火塘俱乐部的研讨会，这场研讨会破天荒地有菜园俱乐部成员前来参加，他们讨论的核心内容是：如何有效率地执行常风行动的财务预算，把银子花在应该花的地方，尽量不要产生浪费。

在这次讨论会上，朱北国徐志拿出了一封电报，来自紫霞岛——那位身处问题漩涡中心的紫霞岛总督李俊明，及时就联邦参议院里发生的吐槽提出了自己的看法，显然李和朱徐二人通过往来电报就这些问题已经讨论了许久。

李、朱、徐哥仨是好朋友，也是大家公认的“政经智囊团”，朱北国拿出电报给大家念了一遍全文，其内容立刻引起大伙的重视和兴趣。

李俊明在电报的中提出了一个问题：历史上由政@府组织的大规模救济、垦荒和移民安置都有一个通病——效率底下、浪费惊人，大概率出现不公事件，这类救济行动不仅需要投入大量的资金，还旷日持久。

一句话，经常是费时费力，还不讨好招抱怨。

李俊明接着说，他最近和朱徐二人一起探讨并研究过旧世界历史上不少移民垦荒的实例，他们发现，无论那些皇帝们和国王们的初衷是多么的理想化，但是通过行政命令开展的这些移民垦荒事业，一到基层就变成了一场官员们贪污的盛宴。

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