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在召开的新一次政府常务会议上，曾毅提出了一项新的决议，叫做《龙窝乡煤矿综合治理方案，暨矿区自然环境保护方案》，要求在葛世荣一案调查清楚后，丰庆县必须要将龙窝乡大大小小的煤矿全部关停，只保留一家安全规格较高、挖掘设备先进的大矿。

在这份决议中，曾毅给出了很多的理由，其中最有力的是三条理由：第一，龙窝乡的煤矿虽多，但来对县里财政贡献微乎其微，继续保留这么多的煤矿意义不大，反而容易造成了大面积的干部情况发生；第二，龙窝乡煤矿大小不等、规格不等，大部分煤矿安全设施不齐全，生产设备落后，存在极大的安全隐患，容易酿成大的安全事故；第三，近年来因为无序开采造成的山体崩塌、地表沉陷事件时有发生，严重破坏了矿区的自然生态环境以及龙窝乡群众的生产生活秩序。

至于其它的理由，比如拉煤车的超限、超载，对交通道路的破坏，方案中也都有提及。

这份方案没有任何阻力，就得到了通过，葛世荣的例子就在眼前，这时候龙窝乡的煤矿就是个烫手山芋，大家谁也不想卷入其中。再者，关了其实也有关了的好处，至少是好管理了，而且对上级也有一个交代，算是个亡羊补牢的笨办法吧。

参加会议的很多人，心里都是这么想的，只有包起帆觉得有些疑惑。就算是要给上级一个交代，以此挽回因葛世荣案对丰庆县造成的不利影响，曾县长似乎也没有必要这么做吧！难道辛辛苦苦把这些煤矿收回来，目的就是为了把它们关停吗？

琢磨了许久，也没有想明白其中的道理，包起帆只好放弃了思索，但他觉得曾毅绝不会这么无缘无故关停了煤矿。这必有后招啊。

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