一队轻骑驰过尘土飞扬的官道，路边几个扛着锄头的农户面面相觑，然后竟然不约而同地叹起了气来：“这东朝大兵怕是又要出征了。”

此地是福山县，整个登州府不多的被东岸人直接管辖的县份，另外几个分别是文登县、莱阳县、栖霞县、海阳县（大嵩卫改县）和荣成县（成山卫改县），如果再算上烟台的话，辖区总人口已经突破了三十五万人，而其中人口最多的就当属拥有七万余人的福山县。

福山县早在1650年的时候，就已经年产小麦1.1万吨、大豆五千吨、苜蓿十万吨，农业是登州六县（仅指掌握在东岸人手里的六个县）发展得最好的。这其实得益于黑水开拓队政府的重点帮扶政策，他们将济州岛牧场上的牛羊通guò西北垦殖银行低息贷给福山县的农户（总数约有十余万头），然后趁着地主士绅势力被各路人马一扫而空的有利态势，对全县实施军管，丈量土地、按人头分地，然后大力推广三茬轮作制度，该县的农业一下子便发展了起来，令人喜不自胜。

而在福山县取得成功后（当时该县只有四五万居民），邵树德又把目标瞄上了当时拥有五六万人口的文登县。他利用伤退老兵、本土送来的上千兵团堡学兵以及少许抗清军政学院培养出来干部，在挺身队官兵们的配合下，在文登县开始复制之前做过的一qiē。

总的来看，文登县的土改开展一年半时间以来，由于地主士绅势力几乎不存zài。本县人丁也很稀少（其中一部分甚至还是外来户）。改革的阻力那是相当之小。因此几乎所有成年人都分到了地，且还有大量剩余的荒地作为“公地”被放在一边休耕，以便将来人口多了以后再拿出来分配。

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