其后数日，伏牛山中进入了异常忙碌的状态之中。林觉主持之下，颁布了《战时紧急条例》，简单而言，便是一切资源向军队倾斜，实行先军政策。其实伏牛山中一直是这么做的，只是程度不同，也没有正式的发布条例。现在这么做便是以条例的形势公布出来，让山中所有军民遵照执行，也做到了有律可循，减少纷争。

条例的实施对山中百姓的影响还是很大的，首先便是建立百姓联防制度，从百姓之中选拔出青壮进行训练，将山中的部分治安之责交于乡勇团练负责，让落雁军正式脱离一些琐碎治安事务的纠缠，全力训练。其实林觉这么做的真实用意便是要建立预备役兵马，一旦落雁军出山作战，必有伤亡。这时候便可以从预备役中补充进来。这么做的好处是，补充进来的人不至于全无作战经验，提前的集结训练是很有必要的。

于此同时，林觉让林伯庸率领林家众人吸收了七八家山外投奔山中的商贾组成了采购商团。同时从落雁军中选拔一些人手充入其中作为帮手和人力的补充。这只商团在林觉回山之后正式离开伏牛山，分为八只商队开始前往大周各处州府进行大采购。林觉当然不是要以权谋私，让林家领头采购不是出于利益，而是因为商贾采购物品比之落雁军主动去采买要熟练的多，人脉也广的多。林觉也是跟林伯庸等七八名商贾之家的人进行了一番座谈沟通，说明了形势，取得了他们的同意才这么做的。

他们采购比落雁军自己派人去采买具有更大的优势和专业性。人尽其用，伏牛山中原本可用之人便很少，各行各业的人都有一些，这种时候自然是要全部调动起来。

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