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手里握了点闲钱，罗成便忍不住要花。

荆湖水利每年得投入上千万，这个钱罗成没省。但他也没有马上把多余的钱全投进去，有钱也还得考虑到其它，比如百姓有没有这么多时间等等，故此最后罗成没有改变荆湖三十年计划。

他先是与枢密院和兵部商议后，决定给西山道的苏定方增加一千万贯的军费开支，给他增派一军，新派一万二千府兵移驻西山，加筑城堡、烽墩、驿站、巡骑。他还要求苏定方抓几个典型，狠狠的打几个硬仗。

不要求打大仗，但得打胜仗，而且不要计较一城一池的得失，但不能亏本。总体思路便是要对那些不服王化的羌人实行秋季大扫荡，说白了就是去抢劫。能抢就抢，不好抢就不硬上。

主动权掌握在苏定方的手里，就得跟以前四方蛮夷入侵扰边一样，趁你不注意跑过来打打秋风，过去中原是以防御为主，修长城啊，屯军堡啊。

现在罗成要苏定方改变策略，主动出击，也学学那些人，这次轮到他们出击了。什么羌人啊、牛羊啊，能抢就抢，抢到了就是赚到了。

一旦羌人敢脱离他们的碉堡山寨来战，那就更好，寻找机会，包围他们，聚歼他们，一旦他们的主力被灭，那么就可顺势把他们的碉堡寨子也一起拔了，到时一锅端。

枢密使张须陀和副使周德威、宋老生几个看着皇帝的计划，很有些担忧，倒是程咬金比较赞成。

“只有千日做贼的，哪有千日防贼的，这边境之上，本就地广人少，又偏远落后，要防守总不如进攻，陛下不是长说，最好的防守就是进攻吗，咱们就进攻。我朝不修长城，数十万将士们就是大秦的长城！”

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