美国政府相当数量的官员和机构部门依赖于情报(国内情报或国外情报)以履行他们的职责,不论他们的职责是制定政策或是执行政策。情报可以定义为“通过搜集、处理、整合、评估和分析,对所涉及的国家、敌对或潜在敌对势力或敌对分子、现实的区域行动或潜在的区域行动等现有的信息进行解读所获得的结果”。负责和参与处理国家安全事务的人员和机构部门迫切需求此类情报信息。因此,美国总统,以及他的国家安全顾问、副总统、国家安全委员会及其所有成员、国务院、国防部、国土安全部、财政部、最高法院、参谋长联席会议及其所有成员、军方高级人员以及指挥全国的联合司令部的各级将军们,毋庸置疑,他们是国际情报和国内情报最显而易见的使用者。
今天,这些处理国家安全事务的人员和机构部门所面临的问题千头万绪,包括:情报能力、情报活动和财政状况,以及“基地”及其分支机构的计划方案、伊拉克和叙利亚境内的“伊斯兰国”、黎巴嫩真主党和其他诸如此类的恐怖组织;来自网络行动的威胁(包括计算机网络攻击和利用);伊朗的大规模杀伤性武器项目以及相关的人员、朝鲜和部分其他国家;俄罗斯与中国的外交政策和军事行动;中东地区部分国家的内部动乱;印度、巴基斯坦以及拉丁美洲国家和地区的发展。还有国内恐怖威胁、从中东返回西方的伊斯兰圣战者所带来的威胁以及针对电网的威胁等诸多问题。
新千年以来发生的一系列事件,已充分证明了准确情报对美国官员的潜在重要价值以及糟糕或有限情报所带来的后果:2001年9月11日的恐怖袭击,以及随后发生的成功与失败的恐怖袭击;导致本·拉登毙命的行动;追捕索马里青年党人员(al-Shabaab)的失败行动;2003年美国入侵伊拉克后未发现大规模杀伤性武器储备以及随后而至的叛乱;试图阻止朝鲜和伊朗的核武器项目、伊朗和朝鲜核武器发射、俄罗斯对克里米亚的控制、叙利亚从事核武器研究及维持其统治的地区性活动(包括使用化学武器)所遇到的重重困难;解救被“伊斯兰国”扣押的美国记者行动中表现出的无能为力。
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