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第二章 国家情报机构 中央情报局

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美国情报界官方所属的17个机构中,4个属于国家级情报搜集和分析机构:中央情报局(CIA, Central Intelligence Agency)、国家安全局(NSA, National Security Agency)、国家侦察局(NRO, National Reconnaissance Office)和国家地理空间情报局(NGA, National Geospatial-Intelligence Agency)。从整体上说,这4家机构理论上的预算占据2013年度预算需求中的410亿美元(此为公开的最近年度预算请求)。另外两个未列入官方17个情报机构名单的国家级机构是特殊手段搜集局(Special Collection Service),(美国中央情报局和国家安全局联合行动部门,其预算分别来自这两家机构)和国家水下侦察局(National Underwater Reconnaissance Office)。总体看,这些机构实际上拥有国家情报计划的全部预算,以及5万多名美国情报界的雇员。

第二次世界大战促生了美国战略情报局(the Office of Strategic Service)的建立,这是美国第一个核心的中央情报机构,其职能包括:间谍活动、秘密行动(从宣传活动到破坏行动)、反情报行动和情报分析。战略情报局标志着美国情报活动的一次革命,不仅仅是因为情报的诸多职能与功效完全由单一国家机构执行完成,还因为情报范围的广度更加宽泛以及由专家学者完成最后的完整情报。第二次世界大战后,杜鲁门(Harry D.Truman)总统下令解散战略情报局,1945年10月1日正式停止办公。其秘密情报和反情报部门移交给美国陆军部,成立战略服务局,而其研究与分析部门并入美国国务院。

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