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第五章 文职情报机构 美国缉毒署情报机构

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美国缉毒署和联邦调查局一样隶属于司法部,其活动领域覆盖美国境内外。它有大约5000名特工,预算达20.02亿美元,在67个国家有86个对外办公室,有不少于680名情报分析人员分布在世界各地。美国缉毒署的情报活动由情报主任负责,负责指挥管理美国缉毒署的情报部(Intelligence Division)。该部的职责是:

●搜集和提供情报,为美国缉毒署署长和联邦政府其他州、地区机构提供服务;

●与所有提供或使用毒品情报的机构建立和保持紧密的工作关系;

●在上报、分析、存储、检索和交流这类信息方面提升效率,并对毒品情报进行持续性的回顾以发现和纠正不足。

美国缉毒署感兴趣的情报可分为三类:策略情报、调查情报和战略情报。第一类是“经过评估的情报,可作为逮捕、扣押、禁止这些即时执法行动的依据”。调查情报“为摧毁犯罪组织并获取来源而进行的调查和起诉提供分析支持”。战略情报“关注毒品交易从种植到贩卖的动态现状”,为制定管理决策、分配资源、策划政策服务。

如图5.8所示,美国缉毒署的情报部包括1个科、3个办公室和2个中心:战略情报科(Strategic Intelligence Section);情报预警、计划和项目办公室(Office of Intelligence Warning, Plans&Programs);特别情报办公室(Office of Special Intelligence);国家安全情报办公室(Office of National Security Intelligence, ONSI);埃尔帕索情报中心(El Paso Intelligence Center, IPIC);联合中心(Fusion Center)。国家安全情报办公室建立于2006年初,源于当时美国缉毒署的领导们希望“再次加入”情报界,这个想法是由国会、情报界、学术界和行政部门的一些人提出的。美国缉毒署的情报工作过去并没有被正式确认为情报界的一部分,只有卡特总统和里根总统各自签发的行政命令之间的短暂时间除外。随着里根总统于1981年签发了第12333号行政命令,美国缉毒署留在了情报和执法之间那道无形的墙的执法那一边。2006年2月,由国家情报总监和司法部长签发的一份备忘录则指定该局的国家安全情报办公室为情报界的成员。

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