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第十四章 情报分析 情报预估

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最著名的情报预估分析情报成品是《国家情报预估》。该成品将已有的军事、政治、经济趋势转化为数据并进行评估,为决策者提供趋势分析评估成果。1980年,众议院外交事务委员会评价《国家情报预估》是“对外交环境中能够关系到外交、经济、国家安全政策制定的因素进行彻底的评估,并预测未来可能产生的影响和进一步发展的情况”。一份出自国会研究局的报告认为,《国家情报预估》“展现出了美国情报界从事战略分析的最高、最严谨水平”。这些成品不是对未来的预测,而是判断未来将发生情况的可能性。

另一份出自国会研究局的备忘录认为,《国家情报预估》“不仅体现出了情报界综合研判水平,更展现了国家情报总监在国家安全领域情报预估的最高权威性”。另外,该备忘录还写道:“《国家情报预估》不仅尝试通过综合协调研判解决跨部门的难题,还提高了主要研判观点的可信程度,而且对其信息来源进行了严格的绩效考评。”

依据情报界提供数据和信息,国家情报委员会编制《国家情报预估》,旨在为从总统和国家安全委员会,到其他高级决策者和一般分析员的多层次阅读者提供参考。该刊在2000年至2006年重点关注伊拉克、大规模杀伤性武器或恐怖主义,其典型的内容包括“全球生物武器项目:趋势和展望”(2000年12月)、“伊拉克继续发展大规模杀伤性武器项目”(2002年10月)、“2003年外国导弹研发和弹道导弹威胁预测”(2003年2月)、“至2007以前对美国本土的非传统安全领域威胁预测”(2002年11月),以及“全球恐怖主义发展趋势:对美国的影响”(2006年4月)。

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